Author: abimanyu

  • The Role of Active Governance in Indonesia’s Development: A Response to Criticisms

    Introduction

    Since the fall of President Soeharto in 1998, Indonesia has embarked on a transformative journey, navigating significant changes in governance and economic strategies. This era marked a shift towards democratic processes and the reformation of institutions, aiming to establish a more transparent and accountable government. However, the nation continues to confront contemporary challenges, including economic disparities, corruption, and the need for sustainable development. The government’s focus remains on enhancing competitiveness, often relying on foreign investment and commercial relationships. This approach has led to significant corporate influence in public services, which raises questions about the balance between economic growth and public welfare.

    The transition from an authoritarian regime to a democratic government has not been without its struggles. The rapid changes have required a reevaluation of governance practices and the implementation of new policies to address ongoing issues. The government’s efforts to attract foreign investment are seen as a means to boost economic growth and create job opportunities. However, this strategy also poses risks, such as increased dependency on external entities and potential neglect of domestic needs. The challenge lies in finding a balance that promotes economic development while ensuring that the benefits are distributed equitably among the population.

    Moreover, the influence of large corporations in public services has sparked debates about the role of the state in providing essential services. While private sector involvement can bring efficiency and innovation, it also raises concerns about accessibility and affordability for the general population. Ensuring that public services remain inclusive and serve the broader interests of society is crucial for maintaining social stability and promoting equitable development. This balance between market efficiency and social equity is a central theme in Indonesia’s ongoing governance reforms.

    Ideal Role of the State

    The concept of the state’s ideal role is dynamic, evolving with prevailing political ideologies and economic theories. According to Indonesia’s 2007 RPJP Law, the state is envisioned as an educator, protector, and guarantor of social-political ideals. This vision encompasses a wide range of responsibilities, from ensuring equitable access to education and healthcare to maintaining social harmony and political stability. The state’s role is to create an environment where all citizens can thrive, ensuring that the basic needs of the population are met and that opportunities for advancement are available to all.

    However, the RPJP 2007 was influenced significantly by the notion of self-limitation governance, which advocates for minimal government intervention. This perspective suggests that the free market should dictate economic activities, with the government’s role limited to ensuring the basic framework within which the market operates. Yet, this often fails to address the complexities and inequalities present in a developing nation like Indonesia. President Joko Widodo’s (Jokowi) Nawa Cita narrative directly opposes this by asserting that “Negara Harus Hadir” (the state must be present), emphasizing that the state has a crucial role in guiding and supporting national development. Without active state intervention, many regions and communities would be left behind, perpetuating cycles of poverty and underdevelopment.

    IKN Nusantara Development: A Critical Necessity

    The development of Indonesia’s new capital, IKN Nusantara, represents a bold vision for the nation’s future. This project aims to decentralize economic activity, alleviate the pressures on Jakarta, and stimulate growth in less developed regions. By relocating the capital, the government seeks to address regional disparities and create a more balanced distribution of economic opportunities. This ambitious initiative has the potential to transform the economic landscape of Indonesia, fostering regional development and reducing congestion in the current capital.

    Strategically located near the ALKI II shipping route, IKN Nusantara is positioned to enhance Indonesia’s geostrategic importance. ALKI II (Indonesian Archipelagic Sea Lanes II) is a vital maritime route facilitating significant global trade. It connects the Indian Ocean with the Pacific Ocean, passing through the Makassar Strait and the Sulawesi Sea, adjacent to IKN Nusantara. This route is crucial for international shipping lanes linking countries such as Japan, South Korea, China, Australia, and various Southeast Asian nations. The commodities shipped through ALKI II include oil and gas, coal, palm oil, and other essential goods. The proximity of IKN to ALKI II positions it as a strategic hub for maritime logistics, enhancing national security and economic resilience.

    Australia, a major player in the global minerals market, exports significant quantities of lithium, cobalt, nickel, rare earth elements, and copper to Japan, South Korea, and China. These countries are leaders in high-tech manufacturing, utilizing these minerals for renewable energy technologies and various high-tech applications. This strategic positioning of IKN near ALKI II thus enhances Indonesia’s potential to become a critical player in the global supply chain.

    Additionally, Indonesia is developing its own industries related to the future of energy, particularly in Sulawesi and the surrounding provinces. Six provinces—North Kalimantan (Kaltara), East Kalimantan (Kaltim), South Kalimantan (Kalsel), West Sulawesi (Sulbar), Central Sulawesi (Sulteng), and South Sulawesi (Sulsel)—are directly connected to the development of IKN at both sides of ALKI II. These provinces are rich in fisheries, plantations, and minerals. Sulawesi, in particular, has seen significant investment in nickel mining and smelters, which are essential for the production of batteries for electric vehicles and energy storage systems. These developments are crucial for Indonesia’s ambitions to become a significant player in the global energy transition.

    The government has put significant efforts into addressing and mitigating the ethical and practical concerns associated with IKN Nusantara. Environmental sustainability is a top priority, with measures to incorporate green technologies and sustainable practices to minimize environmental impacts. The government plans to complement the urban area with reforestation, planting trees that will facilitate the return of biodiversity and enhance the ecological value of the region. Additionally, the government is committed to ensuring that the displacement of local communities is managed responsibly, providing support and compensation to minimize social unrest and ensure that the benefits of development are widely shared.

    The recent article from Fulcrum denigrates the prospects of IKN Nusantara, citing recent resignations and governance challenges as significant setbacks. However, these issues underscore the need for stronger commitment and better coordination, not a reason to abandon the project. The development of IKN Nusantara remains crucial for decentralizing economic growth and addressing regional imbalances. Transparent governance, community engagement, and robust environmental regulations are essential to mitigate the risks and maximize the benefits of this monumental project. By prioritizing sustainability and social equity, the government can create a new capital that not only drives economic growth but also sets a benchmark for responsible development in the region.

    Addressing the Concerns of Careful Planning

    Careful planning is essential for the success of large-scale projects like IKN Nusantara. However, overly cautious planning can lead to demotivation and detract from the political momentum needed to drive the project forward. It is crucial to strike a balance between thorough planning and decisive action. Ensuring that all stakeholders are engaged and committed to the project’s goals can help maintain motivation and momentum.

    Effective communication and leadership are key to keeping the political class and the public informed and engaged. Clear milestones and transparent progress updates can help maintain confidence in the project’s feasibility and success. Additionally, flexibility in planning allows for adjustments and improvements based on real-time feedback and changing circumstances.

    The development of IKN Nusantara should be seen as an opportunity to showcase Indonesia’s ability to undertake ambitious and transformative projects. By embracing a proactive governance approach, the government can demonstrate its commitment to addressing regional disparities and fostering sustainable development. Jokowi’s Nawa Cita narrative, emphasizing the importance of state presence, provides a strong foundation for guiding this project to completion. With President-elect Prabowo Subianto’s commitment to continuing IKN development, the project is set to maintain its momentum and focus on delivering its promises to the Indonesian people.

    Conclusion

    As Indonesia stands at the cusp of a new era with President-elect Prabowo Subianto committed to continuing the development of IKN Nusantara, the role of active governance becomes even more critical. The transition from Jokowi’s administration, characterized by the Nawa Cita principles, to Prabowo’s leadership underscores the nation’s dedication to proactive state intervention. This commitment is essential for addressing regional disparities and fostering sustainable development. Through effective governance, clear communication, and decisive action, Indonesia can ensure that the IKN Nusantara project not only meets its goals but also serves as a model for responsible and inclusive development.

  • Elit Bergulat Alot

    Manuver Gulat Pra Pilpres

    Selepas pengumuman pencapresan Ganjar Pranowo oleh Ketua Umum PDI Perjuangan Megawati Sukarnoputri, dalam hitungan hari terjadi guncangan. Rantai pertemuan berlangsung di berbagai kota, dan melibatkan petinggi-petinggi partai politik dan juga Presiden Joko Widodo. Prabowo Subianto, Ketua Umum dan Calon Presiden dari Partai Gerindra misalnya, pada hari Idul Fitri berkunjung ke kediaman Presiden Joko Widodo di Solo. Pada hari itu juga, sekembalinya dari Solo, Prabowo menemui Airlangga Hartarto, Ketua Umum sekaligus Calon Presiden dari Partai Golkar.

    Estafet pertemuan itu mungkin sesuatu yang di luar harapan para perencana politik di PDI Perjuangan. Menghadapi ketidakpopuleran partainya akibat penolakan terhadap penyelenggaraan Piala Dunia U-20, mereka terlihat mempercepat pengambilan keputusan dan pengumuman Calon Presiden mereka. Apalagi jika kita melihat ketidaksinkronan antara persepsi kepuasan publik terhadap Presiden Joko Widodo dengan elektabilitas PDI Perjuangan.

    Di hari pengumuman 21 April lalu, laksana sebuah penobatan seorang raja, Ketua Umum Megawati memasangkan peci hitam di kepala Ganjar Pranowo. Penetapan waktu, pengkondisian digital, dan diseminasi media didorong semaksimal mungkin agar terjadi sambutan publik. Tersebar kabar bahwa para perencana politik PDI-P ini mengharapkan terjadinya efek perbincangan di Hari Raya, di kampung-kampung, di tengah suasana mudik di kampung halaman.

    Sekembali dari Solo, Presiden Joko Widodo juga melakukan berbagai rangkaian pertemuan dengan para ketua umum dan/atau para calon presiden dari partai-partai koalisi kabinet saat ini. Selain itu, Presiden juga memanggil Sandiaga Uno, Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif yang baru saja mengundurkan diri dari Partai Gerindra. Sandi juga dinilai berbagai pihak memiliki ambisi menjadi calon wakil presiden.

    Kabar terakhir cukup mengejutkan untuk pengamat dan aktor politik, ketika Walikota Surakarta Gibran Rakabuming Raka yang juga merupakan anak pertama Presiden Joko Widodo mengundang pimpinan-pimpinan relawan pendukung dirinya dan ayahnya pada 28 April. Secara terbuka Gibran meminta para relawan tidak buru-buru mendukung calon presiden manapun, baik Ganjar maupun Prabowo. Ini mengejutkan karena Gibran, seperti juga ayahnya, adalah petugas partai PDI Perjuangan. Dalam pakem politik kepartaian, manuver ini sudah berbeda arah dengan keputusan partai.

    Pergulatan Posisi, Sifat Alamiah Manusia Politik Indonesia Dalam Berbagai Perspektif

    Kesulitan utama dalam memahami politik Indonesia terletak pada fluiditas ideologi dan identitas kepartaian yang mencirikannya. Di negara-negara Eropa dan Amerika Serikat, ideologi partai politik dapat dengan jelas ditempatkan dalam spektrum ideologi kiri-kanan atau tradisi politik tertentu. Akan tetapi, di Indonesia, hubungan antara klaim ideologi partai dan posisi resmi mereka terkait regulasi dan kebijakan negara belum begitu jelas. Hal ini menimbulkan tantangan dalam memahami politik dan aktor-aktor yang terlibat di Indonesia.

    Suka tidak suka, norma politik tertulis di Indonesia berada di dalam logika ‘hewan politik’ Aristotelian. Menurut pandangan ini, manusia politik yang membentuk komunitas, berbagi sumber daya, dan terlibat dalam pemerintahan. Manusia politik merupakan makhluk rasional yang mencari kebaikan bersama melalui kerja sama dan dialog. Namun, kenyataan seringkali berbeda, di mana politisi dan politik di Indonesia kerap kali terlihat irasional dan terjebak dalam pola korupsi serta penyelewengan.

    Sejumlah politisi Indonesia dengan latar belakang akademik tinggi dan pengalaman di lembaga non-profit sering menuduh lawan politik mereka sebagai Machiavellian. Namun, banyak dari mereka yang belum sepenuhnya memahami pandangan Niccolò Machiavelli, filsuf politik Italia abad ke-16. Dalam karyanya “The Prince,” Machiavelli memang menawarkan pandangan sinis tentang sifat manusia dan menekankan pentingnya manipulasi, penipuan, dan eksploitasi untuk mempertahankan kekuasaan. Walaupun demikian, tindakan tersebut selalu dilakukan dengan tujuan baik untuk negara, meski metodenya terkadang dianggap tidak bermoral.

    Sejak kerangka moral dapat diabaikan dalam kacamata Machiavellian, cukup menarik jika mencoba melihat perilaku manusia politik dalam kerangka Foucauldian. Michel Foucault, sosiolog dan ahli sejarah pemikiran Perancis tahun 1960-1980an, berpendapat bahwa kekuasaan itu meresap dan beroperasi melalui hubungan dan institusi yang kompleks, yang mempengaruhi subjektivitas, agensi, dan perlawanan individu. Artinya, kerangka moral, regulasi, dan pakem/norma dapat saja mencengkeram seorang manusia politik namun juga bisa saja manusia tersebut memutuskan untuk berstrategi melawan dan membelokkan koridor kekuasaan.

    Fluiditas posisi politik, dan bahkan pergulatan tanpa akhir atas posisi politik, mengingatkan kita kepada konsep Mandala yang disadari oleh sejarawan Oliver W. Wolters saat melakukan studi tentang kerajaan-kerajaan Asia Tenggara di Abad Pertengahan. Beradaptasi dari konsep ini, manusia politik dibentuk oleh jaringan kompleks kesetiaan, penghormatan, dan perlindungan yang setiap titik pangkal atau node dari jaringan tersebut adalah pusat kekuasaan yang bersifat personal, yaitu raja. Loyalitas kadipaten kepada sebuah imperium/kerajaan bukanlah sesuatu yang legal, namun merupakan ikatan personal antara adipati dengan satu atau dua raja terdekat. Manusia politik, dalam hal ini adipati, memiliki fleksibilitas, struktur terdesentralisasi, dan penekanan pada hubungan pribadi antara penguasa dan bawahannya.

    Dan sebagaimana pertarungan politik elektoral adalah bagian dari geopolitik, yaitu rivalitas kekuasaan di atas sebuah wilayah. Partai-partai, calon anggota Dewan Perwakilan Daerah, dan koalisi calon presiden berusaha memenangkan dukungan publik untuk meraih kursi, baik di tingkat lokal (Kabupaten/Kota dan Provinsi) maupun di tingkat Daerah Pemilihan. Aktor politik harus menampilkan perbedaan mereka agar dapat dipilih oleh pemilih. Keberhasilan awal mereka tergantung pada sejauh mana ciri-ciri mereka menciptakan representasi yang diinginkan oleh masyarakat terkait bentuk kekuasaan. Dalam konteks persaingan ini, citra dan imaji menjadi faktor kunci, sehingga perebutan posisi simbolik menjadi sangat penting. Aktor politik berusaha mempengaruhi persepsi publik demi memenangkan pertarungan politik ini dan mencapai tujuan mereka dalam menguasai kekuasaan.

    Analisis Momentum 21 April 2023

    Pengumuman 21 April 2023 oleh Ketua Umum PDI Perjuangan adalah sebuah manuver cepat selayak sebuah kup dari mandala yang berpusat pada Megawati terhadap pihak-pihak eksternal dan internal yang mengorbit kepada mandala lainnya yang berpusat pada Presiden Joko Widodo. Kup ini mendisrupsi upaya mandala Jokowi dalam menjadi ‘king maker’ dan merupakan langkah asertif untuk memastikan negosiasi kekuasaan pra pemilu berada di tangan Megawati dan mandalanya.

    Ibarat pertandingan catur, para protagonis yang memiliki mandala yang cukup sentral seperti Prabowo Subianto, Airlangga Hartarto, dan Surya Paloh ataupun tokoh-tokoh yang mandalanya lebih periferikal seperti Muhaimin Iskandar, Zulkifli Hasan, dan Susilo Bambang Yudhoyono melakukan perhitungan ulang atas rencana-rencana manuver mereka. Kesibukan komunikasi yang dipertontonkan di media massa menunjukkan konfigurasi relasi/jaringan antar mandala sedang mengalami penyesuaian.

    Dengan memperhatikan relasi-relasi simbolik dari setiap protagonis, komunikasi dilakukan untuk meracik rumusan-rumusan strategis dari mulai kombinasi koalisi maupun persiapan kontra-manuver. Para perencana politik di setiap mandala juga kini disibukkan untuk memastikan apakah setiap gestur politik ataupun pesan yang tersampaikan adalah intensi sejati ataukah hanya muslihat Machiavellian.

    Gimnastik politik ini seringkali juga menciptakan problem baru. Kinerja pemerintahan dapat terganggu di saat kebijakan, anggaran, regulasi, dan program dijadikan ‘bargaining chip’ antar protagonis. Belum lagi ‘dosa/kasus masa lalu’ yang dapat digunakan untuk mencegah kontra manuver lawan.

    Yang sangat disayangkan sebenarnya, konstelasi dan relasi antar mandala ini sepertinya melupakan tujuan-tujuan dari politik itu sendiri. Tidak satupun mandala yang sedang sibuk bermanuver saat ini membicarakan agenda-agenda kebangsaan masa depan, aspirasi-aspirasi rakyat yang harus jadi program prioritas para capres, dan tentunya karakter pemerintahan ke depan yang jelas akan berhadapan dengan pengaruh ketidakpastian ekonomi global akibat perang di Eropa dan persaingan geopolitik regional Asia Pasifik.